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Legislazione statale

State legislation


Schematicamente, al fine di poter avere una visione d'insieme e una lettura coordinata del comparto normativo della legislazione statale riferita, sia in forma diretta che correlata alle biblioteche, è utile raggruppare le molte leggi nelle seguenti suddivisioni:

1. Leggi dello Stato relative agli assetti istituzionali

Definiscono l'architettura delle competenze e delle funzioni tra i diversi interlocutori, Enti locali, Regioni e Stato, con riferimento anche al comparto dei beni e delle attività culturali. Questo insieme di normative, scaturito dai principi costituzionali dell'autonomia e dello "stato regionale", fu approvato in periodi diversi:
- una parte sono state prodotte agli inizi degli anni settanta del secolo scorso, con la nascita delle Regioni a statuto ordinario: L 281/1970; DPR 3/1972; L 382/1975; DPR 616/1977;
- un'altra parte nel corso del decennio 1990-2000, sull'onda delle richieste di decentramento e di federalismo provenienti dal mondo politico e sociale. Al riguardo si richiamano le leggi più importanti, che hanno attivato un riassetto istituzionale e un intervento riorganizzativo nella pubblica amministrazione: L 142/90; L 59/1997; Dlgs 112/1998 e il Testo unico delle Autonomie locali Dlgs 267/2000.
L'assetto delle competenze e delle funzioni tra i diversi interlocutori istituzionali ha trovato per ora il suo punto di approdo nella Legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione.

2. Leggi dello Stato in materia di beni culturali in genere

A questo settore fanno riferimento i beni librari e quindi le biblioteche. Le molte leggi di questo comparto, prima raccolte nel Testo unico Dlgs 490/1999, trovano ora il loro riferimento normativo nel Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio, approvato con il Dlgs 22 gennaio 2004, n. 42 (G.U. n. 45 del 24/2/2004, S.O.) ed entrato in vigore il 1 maggio 2004, abrogando quasi del tutto la copiosa normativa raccolta nel citato testo unico del 1999.

3. Leggi dello Stato riferite all'organizzazione del Ministero per i Beni e le Attività Culturali

L'ultimo provvedimento legislativo di organizzazione di questo Ministero è stato prodotto con il DPR 8 giugno 2004, n. 173 "Regolamento di organizzazione...", in GU n. 166 del 17/7/2004,serie ordinaria n. 126.
Per quanto riferito alle Biblioteche e ai beni librari, queste sono le strutture ministeriali individuate a sovrintendere e coordinare i servizi bibliotecari e bibliografici nazionali, a partire dal Dipartimento per gli Archivi e le Biblioteche, da cui dipende:
la Direzione Generale per i Beni Librari e gli Istituti Culturali (DGBLIC), che a sua volta coordina le 47 Biblioteche pubbliche statali, l'Istituto Centrale per la Patologia del Libro (ICPL); l'Istituto Centrale per il Catalogo Unico (ICCU), gestore quest'ultimo del Servizio Bibliotecario Nazionale (SBN); inoltre la Discoteca di Stato, che è la principale collezione pubblica italiana di documentazione sonora; e infine l'Osservatorio dei programmi internazionali per le Biblioteche.

4. Leggi dello Stato correlate alle biblioteche

Sono normative che, pur non essendo direttamente riferite a queste istituzioni, hanno però su di esse una significativa incidenza sul piano organizzativo e gestionale. Tra le più importanti troviamo, in ordine temporale:

A completare il quadro ci sono poi le leggi emanate dalle Regioni, sia di tipo generale sulla cultura e i beni culturali, che specifiche sulle biblioteche di ente locale e di interesse locale. Per questo tipo di leggi si rinvia alla consultazione in Aib-Web, Il mondo delle biblioteche in rete: Legislazione regionale.


Dal momento del debutto in rete sono state accolte segnalazioni e suggerimenti di: Maria Teresa Pesenti, Luca Bellingeri e Anna Maria Mandillo.


Copyright AIB 1998-03, a cura di Fausto Rosa (fino a 2004-03 Alessandro Corsi e Stefania Manzi). Ultimo aggiornamento 2004-09-09.
URL: http://www.aib.it/aib/lis/lpi08a.htm

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